四月初九，摄政王载沣责成外务部大臣梁敦彦知会中外驻京记者：大清朝廷首届责任内阁于四月十日成立，阁员就职，大清朝即日起实施宪政。
四月初十，首届责任内阁宣告成立，阁员就职，并以电报布告各省。
当天，中外各家报纸都刊登了这一消息。
而这一切也正像世续担心的那样，一天之间，举国哗然。
如果说摄政王载沣执意启动皇族内阁，是为断送大清王朝埋下火药桶的话，这个皇族内阁确定的第一件要政，则是给这个火药桶装上了引线。
一场狂暴的风雨就要来了。
许多人生在这乱世已经不幸了，这场狂暴的风雨，却将他们抛向更加狂乱的世界，让他们去品味更加多舛的命运。
这场狂暴的风雨就从“铁路国有”开始了。
这场狂暴的风雨就从一直还相对平静的天府之国四川开始了。
四月十一，这个刚出笼的皇族内阁就颁发“上谕”，通知各省，宣布实行所谓“铁路国有”政策，宣布各省原已核准交由商办的铁路干线，一律“收归国有”。
四月二十，清廷又任命满族贵族、湖广总督端方为督办粤汉、川汉铁路大臣，由他去强行接收湘、鄂、粤、川四省的商办铁路公司。
四月二十二，皇族内阁的邮传部大臣盛宣怀同英、美、德、法四国银行团签订六百万英镑的《湖北湖南两省境内粤汉铁路、湖北境内川汉铁路借款合同》，把湘、鄂、粤三省人民在光绪三十年收回路权运动中从美国人手中赎回的粤汉铁路和川汉铁路的修筑权，又重新出卖给了列强。
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