人，是人事。
荀贞到郡以来，虽没有动臧洪、袁绥、秦松等郡中大吏，但已经通过张超的交代，更重要的是通过他自己到任之后的种种政举、礼贤下士，得到了他们的倾心敬重，也就是说，对郡府大吏的人事他虽然没有动，但也已经掌控住了。
他到郡以来，又在造谒各县名士的过程中新任辟用了不少郡县士人来到郡府中来任职，这部分郡县士人是他亲自拔擢任用的，时间虽尚短，可能他们对他还形不成还强的忠心，但忠诚这一块儿却也是不用多虑的，上有臧洪等，下有这些郡县士人，郡府的整体形势他也就掌控住了。
掌握住了人，掌握住了郡府整体的形势，加上又有戏志才等人的参与郡事，郡中的财、物也就能掌握住了。
郡中的情况，荀贞现在已经整合、控制得差不多了，下一步就是各县。
要想控制各县，看起来不太好办，因为县里的人事不是他可以插手的，但也好办。
荀贞决定把在赵国、魏郡的经验拿出来，也即“整顿治安”这一招。
徐州的黄巾虽然被赶出了州外，但还有残余剩下来，同时因为世荒民饥，难免又会有啸聚成群的贼寇，这都需要整治。张超走前，也曾自愧，说他没能把郡中的盗贼剿灭，以至遗留给了荀贞，并郑重拜托荀贞，请他一定要把郡中的盗贼剿灭。
不论是本身的职权，还是张超临行前的拜托，荀贞整顿治安都是名正言顺。
在整顿治安的过程中，他一来可以把县里边的武装力量掌握到手中，二来可以趁机整合各县的豪强、豪侠力量，只要能做到这两点，各县的权柄也就都有一半落在荀贞手里了。
此外，再加上之前荀贞派去各县“督办田事”的宣康、许慎等人，换言之，也就是说，不但各县的武装、豪强、豪侠落入了荀贞的掌控和监视中，各县的农业经济也受到了他的监督。
有这两条在手，再加上讨董前，荀贞肯定是要留部分兵力在郡府坐镇的，各县也就玩不出什么能耐了。
按理说，做到这个程度，应该就很保险了，但放在眼下的这个状况来说，似乎还有点不够，因为被荀贞得罪的陶谦不但实力不弱，而且名为刺史、实如州牧，是绝不可轻视的。
荀贞心道：“为保住在我将来讨董离开广陵后广陵不失，我不但应在广陵郡内下功夫，也该向外下点功夫，内外兼修，方为最上。早就听说彭城相薛礼和陶谦不和，我当修书一封，遣人送去彭城，和这个薛礼搭上线，最好是谋为盟友，相互呼应。这样，即使我将来离开广陵，只要有薛礼在州中不断地给陶谦捣乱，谅来陶谦即便有意，也定是难以取我广陵。”
他轻轻转过身，看了看床上的陈芷，见她睡得正熟，当下蹑手蹑脚开门出屋，行经院中，来到宅院门前，叫上典韦诸卫士，径去前边府院，召来戏志才等人，先是告知了他们曹家那个子弟所说的东西，继而细细商议起兵及他刚才准备动手开做的诸事。
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